PROYECTO DE REGLAMENTO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR

USB /Valle de  Sartenejas
ATAUSIBO - SUTES
1er. Encuentro de Trabajadores Universitarios
Por: Prof. José Manuel Aller, Secretario de la USB
Noviembre 6, 2003

PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE LA USB EN LA TOMA DE DECISIONES

Antecedentes

• La Universidad Simón Bolívar es pionera en incluir la participación de los trabajadores universitarios en los órganos colegiados de decisión Académico-Administrativa.

•La Constitución de 1999 no incluye a los trabajadores en el concepto de comunidad académica, pero tampoco excluye su posible participación en la toma de decisiones (Art. 109).

•Muchos trabajadores participan en las decisiones académico-administrativas en su calidad de Directores, Jefes de Departamento, etc.

Principios del Nuevo Reglamento

•Autonomía para crear, transmitir y difundir el conocimiento con una estructura interna adaptable y experimental.

•Flexibilidad organizativa donde se reglamenta solamente el nivel máximo de autoridad de la Universidad.

•Diversificación de funciones de las instancias del alto gobierno universitario, al concebir una estructura en tres instancias, que reemplazan al clásico Consejo Universitario:

–Asamblea Universitaria: Orientación y evaluación académica y académico-administrativa. Define las políticas académicas y realiza la supervisión de su cumplimiento.

–Consejo Social: Relaciones con la sociedad y el Estado, un cuerpo asesor y de supervisión integral.

–Consejo Directivo: Gobierno ejecutivo, con independencia y agilidad para actuar, con un número reducido de miembros.

Participación Trabajadores en la Asamblea

•Modelo 1: Como la Asamblea es el máximo órgano de decisión académica, se plantea la posibilidad de que los trabajadores participen solamente con voz

•Modelo 2: En vista a las credenciales académicas de muchos trabajadores universitarios se plantea la posibilidad de una participación plena con un perfil determinado

•Se hace necesaria una consulta a la comunidad

Participación de los Trabajadores en el Consejo Directivo

•Se mantiene la tradicional participación con voz de los trabajadores pero ahora en un CD más administrativo y ejecutivo

•La participación con voto en este cuerpo no es considerada conveniente por la comunidad académica

•Algunos piensan que el VR-Administrativo y el Secretario podrían ser personal administrativo con lo cual la participación estaría garantizada.

Participación de los Trabajadores en el Consejo Social

•Se institucionaliza la participación plena de los trabajadores en este cuerpo que permite la comunicación directa entre el país y la Universidad.

•Aun cuando en el pasado este cuerpo ha tenido representación de los trabajadores, la misma se debía a la designación de algún miembro por parte del Ejecutivo como sus representantes

Participación de los Trabajadores en la Selección de Autoridades

•Es un anhelo del Trabajador Universitario, que en la actualidad se encuentra restringido por la Constitución 1999.

–Antecedentes: UCV profesores instructores.

–Consulta TSJ.

•La principal razón argumentada por los Constituyentes es la necesidad de concursos de selección del personal para evitar vicios tradicionales en los procesos electorales.

•Posición del cuerpo académico no es proclive a esta participación por considerar que la orientación de la Universidad es un asunto que históricamente compete al profesor y al estudiante. En este modelo el trabajador universitario brinda apoyo y participa pero no decide la orientación.

Conclusiones

•Después de años de discusión interna, la Comunidad Académica desea la participación de los trabajadores en la Universidad, pero prefiere reservarse la toma de decisiones y la orientación de sus Autoridades.

•La realidad política del país no hace fácil el proceso de acercamiento de posiciones.

•La discusión a nivel nacional y las consultas a los órganos judiciales correspondientes es indispensable para fijar lineamientos o modificar los existentes.

El Valle de Simón / H. Andrade